江蘇中創(chuàng)清源科技有限公司
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大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制國家工程研究中心
清華大學(xué)鹽城環(huán)境工程技術(shù)研發(fā)中心
生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》(以下簡稱《方案》),對推動減污降碳協(xié)同增效進行系統(tǒng)謀劃,明確目標(biāo)任務(wù)和實施機制,為2030年前協(xié)同推進減污降碳工作提供行動指引。
《方案》主要目標(biāo)
到2025年,減污降碳協(xié)同推進的工作格局基本形成;重點區(qū)域、重點領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效;形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗;減污降碳協(xié)同度有效提升。
到2030年,減污降碳協(xié)同能力顯著提升,助力實現(xiàn)碳達峰目標(biāo);大氣污染防治重點區(qū)域碳達峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。
加強源頭防控
?構(gòu)建分類指導(dǎo)的減污降碳政策體系。
?研究建立以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達峰目標(biāo)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出清單制度。
?堅決遏制高能耗、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
?在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中考慮減污降碳協(xié)同增效要求。
推進工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效
?實施綠色制造工程,推廣綠色設(shè)計。
?開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造,推動一批重點企業(yè)達到國際 水平。
?鼓勵重點行業(yè)企業(yè)探索采用多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝。
?推動碳捕集、利用與封存技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。
推進大氣污染防治協(xié)同控制
?優(yōu)化治理技術(shù)路線,加大氮氧化物、揮發(fā)性有機物(VOCs)以及溫室氣體協(xié)同減排力度。
?一體推進重點行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動,推動鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及鍋爐超低排放改造,探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點。
?VOCs等大氣污染物治理優(yōu)先采用源頭替代措施。
?推進大氣污染治理設(shè)備節(jié)能降耗,提高設(shè)備自動化智能化運行水平。
?加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理。
?推進移動源大氣污染物排放和碳排放協(xié)同治理。
開展模式創(chuàng)新
?開展區(qū)域減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。聚焦國家重大戰(zhàn)略區(qū)域、大氣污染防治重點區(qū)域、重點海灣、重點城市群。探索減污降碳協(xié)同增效的有效模式,助力實現(xiàn)區(qū)域綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。
?開展城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。探索不同類型城市減污降碳推進機制,在城市建設(shè)、生產(chǎn)生活各領(lǐng)域加強減污降碳協(xié)同增效。
?開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極探索推進減污降碳協(xié)同增效。促進園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用、水資源集約節(jié)約高效循環(huán)利用、廢物綜合利用。
?開展企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。推動重點行業(yè)企業(yè)開展減污降碳試點工作。支持企業(yè)進一步探索深度減污降碳路徑,打造“雙近零”排放標(biāo)桿企業(yè)。
強化支撐保障
?加強協(xié)同技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加強減污降碳協(xié)同增效基礎(chǔ)科學(xué)、機理研究和成果轉(zhuǎn)化。加快重點領(lǐng)域綠色低碳共性技術(shù)示范、制造、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化。
?完善減污降碳法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推動將協(xié)同控制溫室氣體排放納入生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)。研究制訂重點行業(yè)溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)。
?加強減污降碳協(xié)同管理。研究探索統(tǒng)籌排污許可和碳排放管理。開展重點城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)減污降碳協(xié)同度評價研究。
?強化減污降碳經(jīng)濟政策。加大對綠色低碳投資項目和協(xié)同技術(shù)應(yīng)用的財政政策支持。大力發(fā)展綠色金融,扎實推進氣候投融資。
?提升減污降碳基礎(chǔ)能力。提升減污降碳協(xié)同監(jiān)測能力。研究建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度。